基层减负：要“减脂”，更要“塑型”

疫情稳控下来之后大家都在讨论的话题，夏天如何减肥：“周六野瘦腿、B站减脂、赵奕然健身操……”，然而大多言行不一，急于量的减少，只通过“节食”来实现，实际上是扬汤止沸的做法，结果是陷入“限制、反弹，再限制、再反弹”的怪圈，治标难治本。“基层减负”亦是如此，所以要找准基层的“负”，为破除“形式主义”制定有针对性的“健身”计划，达到“减脂”又“塑型”的效果，让基层工作更有活力。

基层“减脂”减得是重复、繁琐、作秀、官僚。《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》（以下简称《通知》）有关内容指出今年我国发展面临的风险挑战上升，再叠加疫情影响，做好经济社会发展工作难度更大，因此深化拓展基层减负工作，坚持标准不降、力度不减，紧盯老问题和新表现，全面检视、靶向治疗，加强源头治理和制度建设，进一步把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来至关重要。

长期以来，许多地方喊着为基层减负，实际却是用形式主义解决形式主义，最终上级一拍板，减负结束，不务实也无效；或者照搬照抄，别人怎么减我就怎么减，别人未减我也不减，结果不符合自身工作实际导致基层工作混乱，层层甩锅、推诿扯皮闹笑话。要解决口号喊得震天响、行动起来轻飘飘的问题，一是要对症下药，强化“减脂”目标。基层减负要从思想、政治和行动自觉方面抓力。好政策要落实好，贵在源头治理；二是要因地制宜，制定“减脂”计划。结合自身工作实际，着眼服务全局，着眼标本兼治，着眼解决问题，全面考量，倾听基层意见进行完善，制定基层减负计划，轻车简从、务求实效，不干扰基层正常工作。三是要持之以恒，发挥“减脂”实效。基层减负只有进行时没有完成时，在关键环节，强化主体责任，久久而为之，把量化的减负要求转化为实际行动，形成一级看一级的示范效应。

基层“塑型”塑得是担当、作为、实干、保障。《通知》指出要正确对待被问责的干部，对影响期满、表现好的干部，符合有关条件的，该使用的要使用，切实保护干部干事创业的积极性，为担当者担当，为负责者负责。对基层干部特别是困难艰苦地区和奋战在脱贫攻坚第一线的干部，给予更多理解和支持，在政策、待遇等方面给予倾斜。如果在“塑型”过程中，不顾基层干部感受，那何来积极作为可言！基层减负成效最终要落脚在基层干部的幸福感、群众的获得感上，才能让基层干部放开手脚干事、甩开膀子作为，让基层群众有更多实惠。

2020年是我国全面建成小康社会的收官之年，打赢脱贫攻坚战的决胜之年，然而今年受新型冠状病毒疫情影响，广大基层干部奋战在疫情防控第一线，还要兼顾脱贫攻坚的工作。所以要坚决杜绝形形色色的形式主义官僚主义，持续为基层松绑减负，让干部有更多时间和精力抓落实，让2020年基层减负工作既能有效“减脂”，摆脱形式主义“反弹”怪圈，更能有力“塑型”，让基层干部更担当作为。