城管执法大队党委书记述职报告

近年来，在市城管局党组的正确领导下，在大队领导班子成员、全体队员的大力支持和共同努力下，我以科学发展观为指导，认真履行职责，努力转变作风，不断拓展督察职能，扩大督察覆盖面，落实科学合理的激励奖惩机制，较好地发挥了城市管理行政执法督察职能作用。同时，加强自身政治理论学习，提高领导素质和管理水平，自觉遵守党风廉政建设规定，较好地完成了各项工作任务。现作述职报告如下：

一、关于履行工作职责情况

督察大队承担着城市管理行政执法督察、网格化管理、快速反应、信息处理等重要职能。工作千头万绪，牵扯部门多，涉及面宽，摊子大，事情杂。工作搞的好与坏，与人民群众生产生活息息相关，反映十分敏感，在一定程度上，也直接关系到党和政府的形象。作为大队主要领导，我深感责任重大。一直以来，我坚持以党的基本路线为指导，注重依靠集体智慧，充分走群众路线，形成清晰的工作思路，并发扬求真务实、改革创新、真抓实干、敢打敢拼的精神，通过抓重点、抓热点、抓难点、抓亮点，有力推动了全队工作，开创了城市管理督察工作新局面。

(一)完善机制，巩固网格化管理成果。

年初，按照市局要求，通过认真研究和分析网格化管理工作开展以来出现的各种问题，并在广泛征求各区局和执法中队意见和建议的基础上，组织实施了深化网格化管理相关工作。

一是优化了网格布局。按照"集中力量，突出重点"的原则，将市区原有74网格调整为63个，并对各执法中队和网格的管理路段、区域及范围进行了明确。通过网格的调整，不仅有效解决了以往管理中存在"都管都不管"的问题，避免了管理资源的浪费，而且清除了管理盲区，真正实现了网格管理无缝隙。

二是细化了管理措施，明确了管理标准。按照网格区域大小、主次干道数量多少和管理任务的轻重，对网格进行分类管理，根据网格类别配置人员。同时，按照"主干道严管、次干道严控、背街小巷规范管理"的原则，将网格内路段分为三级，并根据路段级别制定检查考核标准。网格分类和路段分级管理模式的实行，进一步优化了管理资源，使网格人员配置更为合理，管理重点更为突出，管理目标更为明确。

三是实行了定人定岗管理制度。按照"执法、管理力量向一线倾斜"和"执法业务岗位必须由执法人员担任"的原则，对督察大队，区局机关、执法中队和单元网格工作岗位进行了设置，制定了岗位职责，并规范了人员调整和借用程序。通过定人定岗管理的实行，有效杜绝了城管队伍中存在的"钻空子、混子日"现象，达到了"人人肩上有担子，个个心中有责任"的目的。

四是修订完善了检查考核制度。提高对垃圾不落地、户外广告管理、牛皮癣治理等市容环卫类和出店经营、游散摊点占道经营等工商管理类的考核分值。修改了考核计分和排名方式，将网格化管理、违法建设查处和处理投诉举报等三项工作检查考核的综合成绩作为区局和中队每月网格化管理工作排名的依据，使检查考核结果更加客观、公平，更具说服力。

(二)加大力度，强化日常督察工作。

两年来，主要对市区环境卫生、出店占道经营、违法建设、城管队伍队容风纪等方面以及网格化管理和垃圾不落地、公厕管理等重点工作进行检查督办。下达各类督办通知书706份，下达"牛皮癣"处罚通知书287份，处罚金额15949元;下达"垃圾不落地"和"占道经营"处罚通知书440份，处罚金额10250元;处理人员181人次;表彰人员112人次，表彰先进集体41个。同时，草拟或代拟各类《通报》、《规定》60余件，并继续做好各执法中队月底考核排名工作，协助市容环卫办做好对各街道办事处检查排名工作，充分发挥了城管督察的有力保障作用。

(三)结合实际，开展各类专项督察。

为了体现城管督察的有力保障作用，大队在围绕市局各阶段、各时期的重点工作的同时，结合城管工作实际，开展了一系列的专项督察工作。

一是加大市容环卫类的检查督办力度，启动了市区招标道路清扫保洁的检查考核工作。根据市局《市区道路清扫保洁和垃圾收运管理暂行办法》，配合市局环卫办起草、制定了《市区招标道路清扫保洁工作检查考核办法》，并配备2名督察人员成立考核专班，开展对市区环卫作业公司清扫工作绩效考核，同时，加大对免费开放公厕和垃圾转运站检查力度。月底将市区招标道路清扫保洁检查考核成绩、市区免费开放公厕汇总后报市局市容环卫办，市容环卫办依据日常检查考核情况和大队意见，对相关单位按有关程序作出具体奖惩及经费划拔工作。

二是加强对城管执法车辆的督察。根据今年4月，市局下发的《关于进一步加强城管法车辆管理的通知》，大队采取日常检查和暗访督察相结合的方式，组织督察人员加大了对城管执法车辆停放在经营或娱乐性场所门前或附近区域以及城管执法车辆非执行公务时不悬挂真实牌号，故意遮盖、涂改车牌号或悬挂假牌、套牌的督察力度。

三是督办加快电子路籍档案的建立和完善。督促中队完成主次干道临街门店的信息录入工作，通过电子路籍档案的建立，进一步细化管理标准。

四是加强夜市和疏导点的规范管理工作的督办力度。督促中队取缔主次干道游散摊点和长期占道摊点，按照"六规范、七统一"的标准，加大夜市和疏导点的检查考核力度，督促中队建立长效管理机制。

五是按照市局工作部署，分别开展了 "垃圾不落地"、夜间市容秩序管理、户外广告整治、报刊(电话)亭亭容亭貌整治、城管人员酒后上岗等专项检查，并对检查发现的问题及时进行了督办落实。同时，加大重难点问题的督办力度。要求中队每月上报当月重点、难点问题整治方案，根据中队上报的计划进行跟踪督办，并将整治效果作为每月网格化管理检查考核排名的重要依据。

(四)建章立制，强化督察机制建设

为了完善行政执法督察体系，加强督察队伍的建设与管理，大队加大了与市局各职能科室的沟通与衔接，逐步建立、健全各项制度。

一是加强协调机制，提高督察效能。为进一步整合督察力量，避免重复督察，提高工作效率，大队积极与市局相关业务科室加强联系，内部科室加强沟通，形成了一套行之有效的衔接机制。通过与市局路政科、市容环卫办等具有行政审批职能的科室进行信息互通，市局在审批涉及占道、破路、户外广告等事项，在告之中队的同时，抄告大队，避免审批与督察"两张皮";通过与110指挥中心受理的其他举报投诉，在分转区局处理的同时，告之大队，由大队合理安排督察人员进行督办，并将督办结果反馈给110指挥中心。这种职责明确、既分工又合作的衔接机制，有效的提高了督察工作效率。

二是建立市、区两级督察联动机制。研究和建立市、区两级督察沟通衔接办法，进一步明确市、区两级督察的职责，充分发挥区级督察的作用，不断完善城管督察工作机制，提高督察工作水平。

三是强化大队科室(中队)内部建设。要求各科室(中队)健全各项规章制度，对不适应目前城市管理行政执法工作的相关管理制度要及时进行修 ……此处隐藏9179个字……报告

根据组织安排，我于xx年2月负责查违办工作。近两年来，我带领查违办工作人员，认真履行市局赋予的职能，按照禁违、查违工作要求，加强巡查监管和督察，不断创新工作方法，积极探索新形势下查违工作新机制，违法建设查处工作取得明显成效。现将工作情况汇报如下：

一、坚持理论学习，不断提高自身素养作为查违办负责人，自身理论水平、执行政策水平的高低对工作、对队员影响都很大。因此，我十分重视加强理论学习，认真学习科学发展观，学习邓小平理论和“xxxx”重要思想，学习党的各项路线、方针、政策及xx大精神和中央、省、市有关文件精神。同时，注重学习各项法律、法规和业务知识。在自己学习的同时，还利用讲座的形式向城管队员授课，带动大家共同学习。在学习中，注重实际效果，坚持理论联系实际，不做表面文章，不定期组织查违人员开展讨论学习，撰写体会，收到了较好的学习效果，达到了学有所悟、学有所获的目的。通过学习，既坚定了正确的政治方向，也提高了自身的政治理论以及业务水平。二、创新工作思路，认真履行岗位职责查处违法建设是市执法局的一项重要职能，这项工作困难多、压力大，处在社会矛盾的风口浪尖上。我深感责任重大。工作中，我对内严格管理，建立高效的工作机制；对外坚持依法行政，努力遏制了违法建设上升势头。重点抓了以下几项工作：（一）深入宣传。印制了1万份《城乡规划法小知识》、《查处违法建设小知识》宣传单和5000册《私人建房知识宣传手册》，联合街道办事处（乡镇）、村（居）委会干部一道走访工地，深入村组，广泛与开发商、村（居）民、建房户面对面交流，解说法律知识，讲清违建后果，计算违建成本，使群众对《城乡规划法》有全面的认识和了解，知晓度大幅提高。（二）源头治违。为彻底扭转“逢建必违”现象，采取“源头制止、全程监控”措施，参与规划部门放、验线，全过程严控严查，违法建设的势头得到遏制，特别是法人、单位、团体建设违法现象基本杜绝。xx年法人建设项目113处，违建108处，违建率95.5％；xx年法人建设项目118处，违建83处，违建率70％；去年6月实行放验线制度以来，在对61起法人建设验线时发现19起存在违法行为，违建率为30％，而且均当即制止控制在萌芽状态。（三）分类治违。在违法建设查处过程中，我们根据违法性质和对城市规划的影响程度，在征求规划部门意见后，分别采取不同方式予以查处：对严重影响城市规划的，坚决拆除；对未严重影响城市规划、尚可采取改正措施的，严肃查处，责令改正，依法处罚。去年以来，全市共发现并查处违法建设875起，其中拆除620起，面积42714平方米。对闽发%26#8226;世纪新城、开放广场、创富鑫城等不严重影响城市规划的违建，均按上限标准予以处罚。今年，根据市政府内环路沿线违建整治工作会议指示精神，在查违办的基础上组建了内环路沿线违建整治办公室，整治办公室由我牵头负责，我坚持每日对内环路沿线进行巡查，熟练掌握内环路沿线周边违法建设情况，发现问题及时解决，截止目前，共拆除内环路沿线违法建设27起，拆除违法建筑面积6424.97平方米，极大的震慑了内环路沿线违法抢建势头。（四）目标管理。从xx年开始，市政府每年均与城区政府、开发区管委会和市区相关部门签订违法建设查处工作目标责任状，纳入政府工作目标考核。我局每年分别与区局和中队层层签订违建查处责任状，制定了《违法建设查处工作检查考核暂行办法》、《违法建设查处督办结果通报办法（试行）》和《违法建设查处问责单制度》。按照“问题不解决不放过，原因不查明不放过，责任不追究不放过”的原则，对在防控、监管、查处环节中发现不及时、监控不力、案件办理迟缓、因工作失误造成违法建设既成事实、案件办理陷入僵局等严重后果的10起责任事故予以问责。对查实的6人（次）给予了通报批评、扣发绩效工资、待岗处理，其中，督察人员4人（次）、中队长2人（次）。（五）部门联动。xx年6月提请市政府颁布实施了《**市违反城市规划建设查处暂行办法》，按照《办法》规定，我局牵头建立了监察、建设、规划、房管、国土、园林、供水、供电等18个部门参加的查处违法建设联席会议制度，制定《违反城市规划建设查处衔接办法》、《违反城市规划建设查处联席会议议事规则》和《违反城市规划建设查处衔接流程图》，各部门之间对规划审批、房产预售、园林绿化、建筑施工、土地使用和违法查处等实行了相互函告制度，召开联席会议12次，共发送函告103份。根据函告，房管部门对62处违建项目暂停办理房屋预售许可、房屋所有权证等相关手续，规划部门对43处违建项目暂不予竣工验收，园林部门对7处违建项目暂不予绿地验收，建设部门对21处违建施工单位介入查处，供电部门对1处建设工地实施断电。处罚、验收、办证环环相扣的联动机制高效运行，彻底改变了过去“逢建必违”的局面。（六）强化管理。一是健全内部管理机制。为加强查违办内部管理，规范日常工作，我组织制定了查违办岗位责任制、日常8项工作流程及内部考核制度，确保各项工作有章可循、有条不紊。在此基础上，结合我市违法建设查处工作实际，将查违办内部进行细化，分别设立三个城区督察室、内环路违建整治办公室、专案查处室及综合信息室，对各室负责人实行竞争上岗，组员双向选择，定人定岗定责，做到每一项工作、每一项任务都落实到人，存在的每一个问题都能追究到人，并根据内部考核制度对工作人员完成工作情况进行督办考核，有效的提高了工作效率。同时，坚持执行周例会制度，每周一听取各督察室对上周工作总结及本周的工作计划，对重点工作提出具体要求，使查违办工作人员明确自身工作任务，不打乱仗。二是制定检查考核办法。我们先后制定了《违法建设查处实施细则》、《违法建设查处检查考核办法》、《违法建设查处结果通报办法》、《违法建设查处目标责任状》，按照相关规定由市城管委办公室对市局及各城区、开发区和区局查处违法建设情况进行检查考核，评分排名后通报，奖励先进，鞭策后进，充分调动了各基层单位查处违法建设工作的主观能动性。三、廉洁自律，做廉洁从政的表率在实际工作生活中，我严格做到自重、自省、自警、自励。坚持原则、秉公办事、公私分明；慎重交友、慎重用权；尊重自己的人格，珍惜自己的声誉，不接受任何管理相对人的财物及吃请。同时，严格要求查违办工作人员在日常违法建设巡查、查处工作中不得以任何理由接受管理相对人财物及吃请，查违办成立至今，从未出现过任何违法违纪问题。四、存在问题两年来，我虽然做了一些工作，但离局领导的要求和群众的期望还有一定的差距，工作中还存在不少需要改进和提高的地方。主要体现在工作中刚性有余，柔性不足；服务意识有待增强；对基层单位业务指导不够；对村民违建尚无有效的查控办法。通过这次对自己任职以来的工作进行全面的总结和反思，使我受到了一次极为深刻的教育。今后，我一定更加严格要求自己，更加认真地履行好职责，更加自觉依法行政，进一步加强党风廉政建设，开拓创新、奋发有为，为我市违法建设查处工作及城市管理事业的发展做出新贡献。 本网向你推荐更多精彩文章：

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