“狠抓落实年”工作推进情况报告

“狠抓落实年”工作推进情况报告

今年以来，乡在县委、政府的正确领导下，在县直各部门的关心帮助支持下，紧紧围绕县委、政府的重大决策部署和工作安排，在全乡范围内开展“狠抓落实年”活动。活动开展以落实党委主体责任，深入推进脱贫攻坚、项目建设、招商引资和公共文化服务体系建设等各项工作推进为重点，着力稳增长、兴产业、调结构、惠民生等民生工作为落脚点，真抓实干，保证各项工作持续健康推进。现将乡2018年1—4月份“狠抓落实年”各项工作推进及贯彻落实情况做如下报告：

一、各项工作推进及贯彻落实情况

（一）抓实脱贫攻坚，巩固脱贫成果

按照中央、省、市、县脱贫攻坚工作的总体要求，乡将脱贫攻坚工作作为最大的政治任务和“第一民生工程”。一是全面推广“村党总支＋企业＋合作社＋贫困户”的资产收益产业脱贫模式，巩固德民生猪养殖合作社。同时，积极争取，做好扶贫项目申报。目前，已积极争取到水涧河出村道路硬化项目资金40万元，永胜生猪养殖项目资金100万元，千方百计完善脱贫出列“硬性指标”。二是摸清贫困“底子”，科学合理制定脱贫目标。在与县委、政府签订责任状后，马鸣乡党委、政府迅速行动，对照户脱贫“六有”标准、贫困村脱贫“十条”标准，精准筛选出全乡2018年计划脱贫贫困户37户100人，计划脱贫贫困村永胜村。三是攻坚克难，做实扶贫档案规范化建设。2018年以来，按照扶贫档案规范化管理要求，举全乡之力完成了马鸣、新楼房、密郎、瓦窑、永胜5个村（居）委会贫困户一户一档的规范细化。

（二）抓招商引资，兑现生态环境秉赋

今年以来，在认真研讨我乡的现实形式后，乡党委、政府研究制定了“一个主导、一个支撑”的招商引资策略。一个主导即利用我乡特有的优势资源—生态环境美，做大做好特种种植业（蔬菜、苹果 、猕猴桃、野生菌），养殖业（肉牛、深沟鸡）和旅游业（乡村旅游、探险旅游、休闲观光游）。一个支撑即利用滇东产业新区核心区位优势、山地牧业入驻、特色小集镇建设等辐射带动作用，引进资金和技术，做大做强旅游业、肉牛产业、蔬菜业，并依托滇东产业新区核心区位优势和已引进的龙头企业这个平台，积极引进新的项目，走深加工路子，盘活创新传统农业。

截止目前，马龙县红石生态农庄农村产业融合发展建设项目新注入资金65038万元，红石庄园、山地蔬菜、林下养殖等部分产业投入运营；红石高原特色农业循环经济示范园建设项目，新注入资金50万元；马鸣乡特色小集镇建设项目新注入基金4500万元，7栋居民住宅及商业区主体工程完成；云南省山地牧业科技示范园续建项目，新投入资金12000万元，项目建设有条不紊的进行。陡坡梁子风力发电相关手续（林地审批、环评、土地使用）已办理完成，即将进入征地阶段，预计5月份能开工建设、三清高速建设已经完成了临时用地的租赁工作，预计6月份将进入征地阶段。马鸣乡按照1—4月份招商引资的进度及投资额计算，预计今年年底能全面完成8亿元的招商引资任务。

（三）抓实国家公共文化服务体系示范区创建，增强农村文化服务功能

一是马鸣乡自开展公共文化服务体系示范区创建工作以来，紧紧围绕“筑牢农村综合文化基础设施，整合有效文化资源，拓展群众文化服务功能”入手，投资40余万元改造原计生服务所，建筑面积达400余平方，文体广场600余平米的乡综合文化站；采购10台（套）4G运行内存电脑和10套电脑桌椅，建成40平米电子阅览室一个；建设配齐了可同时培训36人的培训教室一间；在文体广场旁建设了一组文化宣传栏；建立完整的文体活动管理制度，同时建立日常活动台账和档案资料；文化站设有专门多功能活动室，多功能活动室和培训室连为一体，可用于文化培训和文艺排练。

二是马鸣乡在村级文化活动中心按照“九有”标准建设，坚持“有场地，设施全，会管理，文化活动氛围浓，村办乡管，先试点，后推广”的原则，选择了咨卡、挪地进行优化组合建设，配套硬件设施均达到要求。两个试点村的活动室面积均超过3200平米，承接了多次培训活动；设有图书借阅室，基本满足了群众日常阅读需要；两个村级文化活动中心均购置4台电脑，用于群众日常网络培训需要；两个试点村文体队伍发展良好，其中：挪地村有4支农村文艺宣传队常年开展活动，咨卡村有7支农村文艺宣传队开展活动的；宣传栏和长廊均按人口流动特点设置，均设在行政村办公地点；两个试点村明确由村（居）委会副主任负责文体活动的日常事务。

（四）抓实产业发展，拓宽增收渠道

马鸣乡农业产业结构调整坚持以市场为导向，以合作社为依托，以农民自愿发展为原则，以促进农民增收致富为目的，积极推进农业产业 ……此处隐藏1455个字……t: 43px;line-height: 40px">为改善农村人居环境，促进城乡统筹，切实做好村庄规划编制工作，研究制定工作实施方案，并下发到各村（居）委会、乡直各部门；采取乡人民政府统一领导，各村（居）委会积极配合的管理机制，成立马鸣乡村庄规划编制工作领导小组，确保村庄编制规划工作顺利推进。遵循“规划先行、建设有序、管理规范”的原则，按照村庄建设规范化、本土化、特色化的思路，制定了“统一审批、统一风格、统一颜色”的标准，规范农村建房，乡国土所、村建所严格把控和审批。同时，将村庄规划编制规范建设与“两违”治理、人居环境提升专项整治行动结合起来，统筹推进，按照“一村一风貌”的总体要求，全力推进村庄规范化建设。

（十）抓实和谐发展，维护社会稳定

把“维护稳定、促进发展”作为工作的落脚点，坚持按照“稳定是第一责任”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，以构建和谐马鸣为目标，坚持“强化领导、健全机制、注重防范、依法打击”的总体思路，采取“乡、村、组”矛盾纠纷三级联动处理机制，切实筑牢社会稳定的第一道防线。严格落实民办代课教师、小乡干部补助及养老保险政策，为全乡信访维稳工作打牢了基础。推行“一企一册”、“一单位一台账”工作法以及“日巡逻”、“月检查”制度，安全生产形势持续向好。广泛开展法制宣传教育活动，不断推进“依法治乡”进程。

（十一）抓实党的建设，筑牢战斗堡垒

以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以规范党务工作为基础，以强化组织建设为关键，以提升党员基本能力为重点，结合实际，明细了“三五六七”的党建工作思路，并不断拓展工作内容，落细落小工作措施，破解了农村党建瓶颈。一是规范“五本”台账，实现基础党务管理清单化。按照“四专四统一”（专室、专人、专柜、专档，统一外观、统一标识、统一标签、统一目录）规范管理组织建设、党员队伍建设、制度建设、重点工作、其他工作“五本”台账，实现党内业务全覆盖；通过对无职党员、流动党员建群管理，定期思想汇报，实现党员管理全覆盖；对游离在党组织外的“两类”组织，按组织程序选举成立了有金合作社、非公经济和社会组织、老促会3个党支部，实现党的组织全覆盖。二是突出重点项目，实现基层支部建设项目化。推进“两学一做”学习教育常态化制度化。紧紧围绕学习党的十九大精神，结合“千堂党课进基层”、“万名党员进党校”系列活动，通过专家讲、班子成员讲、党支部书记讲等形式，借助“互联网+”、综合服务平台、党建QQ群、微信群等载体，组织开展了不同层次、形式多样的学习教育。“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常、形成常态，党员学习教育面达100%。推进“党建+ ”模式多元化。在全乡成立了9个股份合作经济组织，采取“党建+合作社”、“党建+扶贫”、“党建+人居环境提升”、“党建+社会治安管理”等模式，大胆探索党建与经济、社会发展的深度融合。目前，在密郎村委会以“党总支+合作社+企业+贫困户”的模式，成立德民生猪养殖合作社，将全乡49户深度贫困户全部入股其中进行分红，预计户均每年可增收5000余元。在新楼房村委会，以“党建+人居环境提升”的模式，把卫生死角划定为党员责任区，分片包干，带领群众户户参与人居环境提升工作。在瓦窑村委会，以“党建+合作社”模式，将分散经营的种植户纳入合作社，按照统一规划、统一种植、统一技术指导，分开管理经营模式，形成抱团发展。推进农村党建特色化。坚持“不搞一成不变，不搞千篇一律，不搞墨守成规”的工作思路，讲好家乡故事，突出乡村旅游、民族团结，使党建工作与地方实际深度融合，实现差异化发展，全乡投资近30万元，集中力量打造以英雄故乡红色密郎、产业引领富庶瓦窑为代表的两个党建示范点。

二、存在的问题和不足

虽然通过近年来的不懈努力，马鸣乡的整体工作推进及贯彻落实情况较好，但仍然存在基础设施薄弱、产业效益不明显、农民收入渠道窄、农村面貌依然落后等差距和不足。  

一是农业综合生产能力还较弱，没有形成连片发展的态势。

二是现代农业没有形成规模，示范带动效果不明显。近年来，马鸣乡先后引进了广州金鲜、双友牧业等龙头企业发展高原特色有机蔬菜和高档肉牛养殖，但还在起步阶段，未形成规模，抵御市场风险能力低，辐射带动效果不明显。

三是特色产业发展模式单一，农民增收渠道不多，主要还在以烤烟收入为主，群众在对待新型产业发展上还有所顾虑、有抵触心理，同时对抵御市场风险整体素质不高。

四是一方面随着入驻企业的增多，用地指标有限，加之，租用的土地、林地面积广，涉及农户多，纠纷隐患大；另一方面仍然存在招商引资任务重、压力大，引好商、招强商难度较大，在一定程度上影响着乡域经济社会的健康发展。

三、下步工作打算

在下步工作中，马鸣乡将一如既往的持续推进和贯彻落实好各项工作目标任务， 继续秉承绿色、环保、共享的发展理念，进一步深化“森林马龙”建设、持续推进农村人居环境综合整治力度，不断改善村庄环境、建设绿色健康宜居的人居环境； 进一步加大招商引资力度，不断优化发展环境、投资环境和社会环境；坚持稳中求进工作总基调，统筹推进集镇新区建设、产业模式创新、人居环境优化、旅游项目提质的“四位一体”总体布局，实现“五个全面”，基础设施全面覆盖、集体经济全面覆盖、教育事业全面覆盖、民生事业全面覆盖、美丽家园建设全面覆盖。