重污染天气应急预案（推荐5篇）

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1总则

1.1制定目的

建立健全市重污染天气通信保障应急响应机制，明确职责，提高应对处置能力，确保通信畅通。

1.2制定依据

依据《中华人民共和国电信条例》、《市通信保障应急预案》、《市突发公共事件总体应急预案》和《市重污染天气应急预案》等有关法规和规章制度。

1.3适用范围

本预案适用于全市行政区域内重污染天气和涉及我市的跨市行政区域重污染天气情况下的通信保障应急处置。

1.4工作原则

在市重污染天气应急指挥部的领导下，通信保障应急工作坚持统一领导、分级负责、快速反应、严密协同、依靠科技、保障有力的原则。

1.5预案体系

市重污染天气通信保障应急预案体系除本通信保障应急预案外，还包括各基础电信运营企业重污染天气通信保障应急预案。

2组织指挥体系与职责

2.1领导小组构成与职责

设立重污染天气通信保障应急领导小组，负责领导、组织和协调重污染天气情况下的通信保障应急处置工作。

领导小组主要职责是：

（1）贯彻市重污染天气应急指挥部有关通信保障应急工作的决策部署。

（2）研究部署通信保障重点工作，协调解决重大问题。

（3）指挥、协调通信保障应急处置工作，及时向应急指挥部汇报有关工作实施和进展情况。

2.2领导小组办公室构成与职责

市重污染天气通信保障应急领导小组办公室设在市经信委，办公室主任由市经信委分管副主任（党委书记）担任。各成员单位明确1名重污染天气应急负责人，并指定1名专门人员为办公室联络员。办公室主要职责是：

（1）处理领导小组的日常事务，负责与市重污染天气应急指挥部各成员单位的联系，负责与市级有关部门的沟通协调。

（2）负责建立成员单位间通信保障协调工作机制，搞好上传下达，督促落实领导小组的安排和部署。

（3）负责应急信息的监测、分析和汇总工作，及时了解通信保障情况，组织制订有关处置方案，向领导小组报告重大问题并提出处置建议。

2.3成员单位职责

（1）市经信委：负责职责范围内通信保障应急工作的组织、指挥、协调；指导基础电信运营企业开展通信保障应急工作；及时向市重污染天气应急指挥部报告通信保障应急工作进展情况。

（2）电信公司、移动公司、联通公司：负责健全本企业通信保障应急预案体系，落实领导小组有关通信保障应急工作部署；负责具体施实本企业职责范围内的通信保障应急工作；及时向领导小组办公室报告本企业通信保障应急工作进展情况，必要时请求支援。

（3）国电公司：负责优先保证通信设施和通信保障应急时所需的电力供应。

3应急响应

3.1启动响应程序

在启动市重污染天气应急预案后，领导小组成员单位主要领导在第一时间到预定或指定地点集结待命，按照市重污染天气应急指挥部指挥长的指令和要求适时启动本通信保障应急预案。各基础电信运营企业在领导小组的指挥下，负责企业内资源的统一调度，并迅速参与应对和处置。

3.2加强应急值守和监测

在重污染天气发生期间，实行应急值班制度，领导小组办公室和各成员单位实行24小时值守，成员单位联络员保持24小时通信畅通；各基础电信运营企业要加大电信网络运行监测力度，做到早发现、早报告、早处置。

3.3网络拥塞处理

当发生电信话务量持续大幅激增造成网络拥塞的情况时，相关基础电信运营企业要将情况及时上报省通信管理局、市政府及领导小组办公室，经批准后启动限呼工作方案。遇有紧急情况，相关基础电信运营企业要及时采取有效措施，先口头报告启动限呼工作方案，事后将实施情况书面补报备案，以避免网络拥塞的扩大和蔓延。

3.4应急通信保障

当发生基础通信网络等基础设施遭到严重损毁且短时间难以修复的情况时，相关基础电信运营企业要立即派出应急通信保障队伍，携带卫星、短波、基站、集群通信等机动通信设备，赶赴现场开展应急通信保障工作，并及时组织抢修被损毁的通信线路和设备。（注：相应的通信保障应急响应等级遵照《市通信保障应急预案》执行。）

3.5应急结束

在接到市重污染天气应急指挥部解除预警信息后，领导小组织办公室通知各成员单位终止应急响应。

4保障措施

4.1应急通信保障队伍

基础电信运营企业要不断完善专业应急机动通信保障队伍和公用通信网运行维护应急梯队，加强相关的培训和演练，提高通信保障的实战能力，以满足我市应急通信保障等工作的要求。

4.2基础设施及物资保障

基础电信运营企业应根据我市的地域特点和通信保障工作的需要，有针对性地配备必要的通信保障应急装备，尤其要加强小型、便携等适应性强的应急通信装备配备，形成手段多样、能够独立组网的装备配置系列，并加强对应急装备的管理、维护和保养，确保通信保障应急工作顺利开展。

4.3电力保障

基础电信运营企业应按国家相关规定配备相应容量的应急发电设备，确保在应急情况下有备用的电力供应设备作支撑。国电公司要优先保证通信设施和现场应急通信装备的供电需求。

应急处置中涉及到的交通运输、电力能源供应、治安等保障由领导小组报请市重污染天气应急指挥部协调解决。

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一、适用范围

本预案适用于本市辖区内所有中小学校(含中等职业学校)及幼儿园。

二、重污染天气预警分级

根据环境保护部《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633-2012）分级方法，空气质量指数在200以上为空气重污染。按照《中华人民共和国突发事件应对法》有关规定，依据空气质量预测结果，综合考虑空气污染程度和持续时间，将空气重污染状况分为三个预警响应级别，由轻到重顺序依次为黄色预警(Ⅲ级)、橙色预警(Ⅱ级)、红色预警(Ⅰ级)。红色预警(Ⅰ级)为最高级别。

黄色预警(Ⅲ级)：预测持续3天及以上发生重度污染天气状况时（200＜AQI＜300）；

橙色预警(Ⅱ级)：预测持续3天及以上发生严重污染天气状况时（300＜AQI＜500）；

红色预警（Ⅰ级）：预测持续1天及以上发生极严重污染天气状况时（AQI≥500）；

三、 ……此处隐藏2833个字……身心损伤，切实保障师生生命安全,维护正常的教育教学秩序,根据《石家庄市重污染天气应急预案（暂行）》及有关规定和要求，制定本预案。

（二）适用范围

本预案适用于全市各级各类学校和幼儿园重污染天气的预防及应急处置。

（三）工作原则

1.以人为本，强化监控。把保障师生生命安全放在防御工作首位，密切空气污染指数变化，认真做好各项防范工作。

2.落实责任，加强监督。市教育局负责市属高校、直属单位重污染天气应急处置工作的组织实施，并对各县（市）、区教育局重污染天气应急处置工作进行指导和监督；各县（市）、区教育局在当地政府统一领导下负责辖区内学校重污染天气应急处置工作的组织实施和监督指导；各级各类学校在所属教育局领导下，负责本学校应急处置工作的具体实施，一把手是第一责任人。

3.快速反应，果断处置。市重污染天气应急指挥部办公室污染预警发出后，市、县（区）两级教育局、各级各类学校根据不同污染预警等级，迅速响应，及时启动本单位应急预案，并与有关部门密切配合，积极落实相应处置措施。

二、应急救援指挥组织及职责

（一）领导小组

市教育局成立重污染天气应急指挥部，局长任总指挥，相关局领导任副总指挥，局安全处、思政体卫处、基教处、职成教处、幼特教处、高教处、政策法规处、办公室、规划财务处负责人为成员。

指挥部下设办公室，办公室设在市教育局安全处。办公室主任由市教育局调研员车国利兼任。办公室下设综合组、应急组、督导组、宣教组，工作人员由机关各处室工作人员组成。

（二）工作小组职责

1.综合组（由局安全处牵头，办公室、规划财务处、思政体卫处抽调人员组成）。负责督促指导各县（市）、区教育局，各级各类学校编制重污染天气应急预案；负责各项应急措施的组织协调；负责与有关部门的沟通和向市政府信息上报等工作。

2.应急组（由局安全处牵头，思政体卫处、基教处、职成教处、幼特教处、高教处、政策法规处抽调人员组成）。负责与市重污染天气应急指挥部办公室联系沟通，及时接收预警信息，通知相关县（市）、区，学校启动预案并汇总、整理应急措施落实情况，并及时向指挥部领导汇报。

3.督导组（由局安全处牵头，办公室、纪检监察室、人事处抽调人员组成）。负责对重污染天气预警应急措施的落实情况进行检查督导，并向应急组反馈。

4.宣教组（由思政体卫处牵头，健康教育指导中心、信宣中心抽调人员组成）负责在全市教育系统开展生态环境教育、应对重污染天气防御措施教育；负责全市教育系统重污染天气预警工作的宣传报道。

（三）县（市）、区教育局职责

在当地政府的统一领导下，负责所管辖学校重污染天气应急工作，按要求编制本地空气重污染应急预案，并向市教育局重污染天气应急指挥部办公室综合组备案。

（四）市属高校、直属学校职责

在市教育局领导下，按要求编制本学校空气重污染应急预案，并向市教育局重污染天气应急指挥部办公室综合组备案。根据市教育局重污染天气应急指挥部办公室要求，启动并实施好各项应急处置措施。

三、预警分级与发布

（一）预警分级

根据《石家庄市重污染天气应急预案（试行）》相关规定，我市重污染天气分为三级，分别为Ⅲ级（黄色）、Ⅱ级（橙色）、Ⅰ级（红色）预警，Ⅰ级预警为最高级别。

Ⅲ级预警（黄色）：经预测，我市将发生连续三天AQI>200(指城市所有国控环境空气监测点AQI日均值)，但未达到Ⅱ级、Ⅰ级预警等级，空气质量为重度污染或以上级别。

Ⅱ级预警（橙色）：经预测，我市将发生连续三天500>AQI>300，空气质量为严重污染级别。

Ⅰ级预警（红色）：经预测，我市将发生一天以上AQI≥500，空气质量为极严重污染。

当臭氧是首要污染物时，要同时计算次要污染物AQI指数，并按照次要污染物AQI指数进行预警级别划分。

（二）预警发布

市区范围内预警信息发布：由应急组负责，根据市重污染天气应急指挥部办公室所发布的预警信息，及时向市教育局重污染天气应急指挥部汇报，并根据指挥部决定向直属学校、各区教育局发布。

县（市）、矿区预警信息发布：由应急组负责，及时转发市重污染天气应急指挥部办公室所发布的预警信息；由各县（市）、矿区教育局负责，根据本地重污染天气应急指挥机构的预警信息，及时向所属学校发布。

四、应急措施

应对重污染天气工作是一项事关民生的重要政治任务，实行各级各单位行政一把手负责制和责任追究制。

（一）在Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级预警发布后，局机关、直属单位按要求停驶有关车辆。

（二）在Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级预警发布后，各级各类学校要增加对校园裸露地面洒水抑尘频次，至少每4小时洒水1次，每天至少洒水3次。要特别注意加强对建筑施工场地的扬尘控制，全天保持裸露地面湿润，不能因刮风、上料、运输等原因产生扬尘污染。

（三）Ⅲ级预警发布后，全市各级各类学校减少户外活动，户外集体活动可改为室内活动。

（四）Ⅱ级预警发布后，全市中小学校、幼儿园停止体育课、集体操、跑步等户外运动，所耽误体育课可采取调课方式，以保证课程计划落实，并提醒学生最大限度减少外出，外出期间尽量采取防护措施。

上述两项应急措施由各学校负责组织实施，督导组负责巡回督查检查。在应急措施实施期间，各直属学校，各县（市）、区教育局要每日向综合组汇报动态。

（五）Ⅰ级预警发布后，全市中小学校、幼儿园全部临时停课。其中，全市范围内和市区范围内学校停课，由局应急指挥部集体研究，报市应急指挥部同意后实施；一个或数个县（市）范围内学校停课，由各县（市）、区教育局分别报局应急指挥部、当地政府同意后实施。在临时停课前，各学校要指导学生科学安排自学计划，适当布置自学内容，可以安排网上学习或电话辅导。同时，要加强对学生的安全教育，防止停课期间发生意外事故。要特别加强应对重污染天气防护知识教育，引导学生增强自我防护意识和能力。有留校学生的学校，学校应当全天开放图书馆、运动馆等室内活动场所，安排组织好在校住宿学生室内活动，要安排专人负责安排好学生日常活动，待天气好转后另行安排时间补课。学校要加强门卫、宿舍等管理，严防学生私自外出，杜绝各类安全事故发生。

（六）在Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级预警发布后，各直属学校，各县（市）、区教育局必须严格执行值班制度，应急值班电话必须24小时有人盯守，并保证有一名领导班子成员带班。

五、监督检查

在应急预案启动实施期间，市教育局将加大督导巡查力度，对未按要求采取积极措施的单位及责任人予以通报和责任追究。

六、附则

本预案由石家庄市教育局重污染天气应急指挥部负责解释，自批准之日起实施，并按计划组织演练，适时予以修订。

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