本人自2018年11月在新区金控集团财管中心任职员以来,由于新区财政局工作需要,受集团公司委派,前往新区财政局协助完成相关工作。现将具体工作总结如下:
1、完善预算管理制度,加强预算执行管理。进一步提高预算编制的科学性和准确性,为年度预算执行打好基础。遵循先有预算、后有支出的原则,在执行过程中切实硬化预算约束,维护预算执行的严肃性,杜绝预算执行的随意性。严格预算调整,除救灾等应急支出通过动支预备费等解决外,一般不出台增加当年支出的政策。完善预算执行情况通报制度,在关键时间节点,先后多次下发关于加快支出进度的通知或通报,进一步加强预算执行管理,加快预算执行进度。加大对重点单位、重点项目专项资金支出的监控力度,进一步提升财政支出的实效性和均衡性。将各部门预算资金执行进度纳入党工委、管委会对各部门的绩效考核范围,对预算执行不力的部门、单位,予以扣减绩效考核分数。通过上述措施,一般公共预算支出完成40.43亿元,占调整预算41.96亿元的96.4%,下降5.5%。
2、研究其他新区财税支持政策,提升财政管理能力。通过互联网、电话等信息获取方式,梳理了中央及新区所属省、市对其他十七个新区在财税政策方面的支持情况,并将兰州新区成立以来历年的大口径财政收入、一般公共预算收入及一般公共预算支出同其他新区进行了横向对比、与省内其他市州进行了纵向对比。通过比较,全面掌握了兰州新区与其他新区、市州财政运行情况及特点的不同之处,也为进一步提升财政管理能力打下了坚实的基础。
3、全面盘活存量资金,推进结转结余资金统筹使用。从严控制财政资金结转行为,对不足两年的结转资金,进一步督促资金使用部门加快预算执行进度;对结余资金和连续两年未用完的结转资金,一律收回统筹使用。此外,进一步建立健全财政存量资金与预算安排统筹结合的机制,对于上年末财政存量资金规模较大的部门和单位,在编制下一年度预算时,适当予以压缩预算资金安排规模。按照有关文件精神,结合资金使用实际,除确需原用途安排使用的资金外,其余资金将严格按规定统筹用于扶贫、教育、科技及全域无垃圾、复垦复绿等急需资金支持的领域,充分提高资金使用效益。
4、做好预、决算公开工作,完善预决算公开长效机制。严格按照《中华人民共和国预算法》及上级财政部门相关工作要求,认真组织各预算单位按时做好部门预、决算公开工作。除涉密内容外,各单位部门预决算全部公开到“项”级科目,基本支出预决算同时公开到经济科目,并对本单位“三公经费”增减变动情况进行详细说明,便于接受人民群众监督。组织各处室全面梳理分管预算单位预决算公开情况,高标准完成上级财政部门预决算公开检查工作。
5、强化财政激励机制,增强经济发展活力。充分发挥财政资金在支持产业、项目激励和导向作用,全面落实国家出台的结构性减税政策,多措并举降低企业成本。积极会同经发局等部门深入开展涉企行政事业性收费“零收费”试点工作,严格贯彻执行国务院、财政部和省财政厅下发的有关取消、停征、免征收费基金及降低收费标准等文件政策,及时通知各执收单位停止相应收费项目,并定期不定期地开展监督检查工作,坚决查处乱收费行为,杜绝乱收费现象,有效提升企业投资活力;全面落实新区产业扶持及奖励政策,通过兑现各类企业涉税奖励扶持资金,积极引导各类市场主体踊跃入驻新区,广泛培植税源,增强财政的可持续发展能力。
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