特殊监管区域工作总结

特殊监管区域工作总结

东疆保税港区作为天津自由贸易试验区的重要组成部分，在“京津冀”一体化和“一带一路”的大背景下，积极推动跨境电子商务产业的发展，积极完善跨境电商产业园区建设。东疆出入境检验检疫局在局领导班子的正确领导下，按照年初制定的工作计划，结合自身工作实际，本着“简流程、促发展、强服务”的工作宗旨，较好的完成了全年的跨境电商产品的检验检疫工作，现总结如下：

一、业务完成情况

通过监管系统受理并审核通过各类企业备案41家，商品备案1024种。备案商品品类众多，包括一次性卫生用品、预包装食品、化妆品、婴幼儿配方奶粉、鞋帽服饰等。自海关总署统一版监管系统上线以来，东疆已有三家公共库完成试单业务，实现新平台对接。截至2016年12月31日，共查验入区跨境商品38批次，货值1166.62万元人民币，出区包裹35583件。其中工业产品35批次，货值1068.41万元人民币，占总批次的92%。

全年共对5批次的商品进行了安全项目的检测，其中一次性卫生用品2批次，保健品2批次，预包装食品1批次。经检测均未发现不合格项。

二、积极参与天津跨境系统建设。

天津获批跨境电子商务试点城市后，市委市政府对“一平台 两系统”的搭建进程提出了具体要求，为落实天津市政府的要求，在天津局的统筹安排下，现场查验科多次派人参与口岸办组织的跨境电商综合平台及检验检疫监管系统的征求意见和测试会，为系统搭建提出很多可行性建议。

综合服务平台和检验检疫监管系统在经过多次测试和调试后，与今年3月1日正式上线运行，科里派专人负责查看和统计系统运行过程中存在的问题，对系统需要改进的环节进行整理汇总，并及时上报通关处。目前，系统上线运行基本正常。

三、参与政策制定，加强政策宣讲

目前，跨境电商发展迅猛，其中还存在很多政策模糊，执法不一的现象，总局及天津局也在积极制定相应的规范性文件。为此，我们多次派人参与文件的起草和意见征求，目前总局《跨境电商经营主体备案和商品备案工作规范》及天津局各类商品的工作规范已经发布。现场查验科还参与了天津市政研课题和行业标准的申报，其中《跨境电子商务进口保税备货模式检验检疫监管模式研究》已经成为天津局政研课题研究项目。接下来我们会根据国家相关政策对该课题展开深入的研究，并最终形成研究报告。

全年，还多次参加了东疆管委会组织的企业招商座谈会，为准备在东疆从事跨境电商业务的企业讲解检验检疫的相关要求及规定。各企业均看好天津东疆保税港区辐射北方地区的绝好地理优势和政策优势，想在东疆港区内建设保税仓，东疆局应邀为企业介绍有关检验检疫的相关规定和要求，为使能够落户东疆，带动天津地区经济发展，尽可能地为企业提供最便利化的检验检疫监管流程。特别是4月8日针对跨境电商的新政发布后，东疆局组织辖区内的企业及东疆管委会共计20余家企业30多人，召开了跨境电商新政专题解读会，会上根据新政及天津局的要求逐一进行了宣讲和解读，并回答了企业提出的问题。

为便于向企业介绍和了解跨境电商的检验检疫相关规定及监管流程，我科还编写了《东疆跨境电子商务检验检疫操作手册》，目前该项工作已经基本完成。

四、支持东疆首单跨境网购保税商品顺利出区

经过将近半年的努力，2016年3月1日晚，天津首单日本花王纸尿裤在完成出区核查后在东疆保税港区顺利出区。这是天津获批试点城市后，首批进入东疆口岸的跨境电商网购保税模式商品。为保障此批商品能顺利通关，我们事先通过天津跨境电商检验检疫监管平台，完成了跨境电商经营主体及商品备案审核工作。货物到港后，根据商品性质进行了风险评估，对这批纸尿裤施行“假定合格、快速验放”的查验模式，快速完成了该批货物的入区查验工作。在检验检疫创新模式保障下，这批进口纸尿裤从入区申报到正式出区，仅用了3个工作日，与传统传统贸易相比大大缩短了商品的通关时间。再次期间，同志们齐心协力，克服了人员少，时间紧的困难，连续加班加点全力保障此批商品能够顺利通关出区。

接下来，我们会根据天津局的要求，在严格把控的同时，积极探索更高效、更便捷的跨境电商检验检疫监管模式，同时会加强宣传力度，让更多的企业和个人能够第一时间了解检验检疫在跨境电商方面的最新举措，加快推动跨境电商产业的发展。