XXX返乡大学生创业成功率低的原因及对策建议

近年来，XXX立足区位优势，牢固树立“推动全民创业，以创业带动就业”的工作思路，坚持推动高校毕业生创业为重点，积极创新工作思路，促进了高校毕业生就业和创业。但受主客观因素影响，XXX高校毕业生创业成功率低问题依然存在，亟待解决。

一、存在问题及原因分析

作为一个劳务输出大区，XXX有着充裕的人力、智力储备，完全可以满足全区工业化、城镇化发展需要，但从调查情况分析，区内企业和高校毕业生却陷入“有岗无人求、有业无人做”的尴尬境地，高校毕业生创业成功率也不高，普遍存在：一是毕业生的数量迅猛增加与社会有效需求短期内增幅有限的供需结构性矛盾；二是毕业生的创业观念、能力素质与社会发展和需求之间存在偏差；三是毕业生创业指导、服务工作发展缓慢与高校毕业生就业创业需求之间的适应性矛盾。产生这“三大矛盾”的原因可以归纳为以下三个方面：

（一）高校培养人才“门路”狭窄。高校注重的是学科综合素质培养，在专业特长培养方便较为欠缺，特别是在创业基本技能培养更是缺乏培养，同时也不够重视塑造大学生的有良好的品格和进取精神。

（二）用人单位用人“门槛”过高。一是用人观念存在偏差。企业缺乏人才培养和储备的观念，不舍得为应届毕业生提供培训经费，人才招聘时一味要求要有工作经验。如64.1%的毕业生认为相关经验不足是找工作时最大的限制因素,87.4%的毕业生反映“企业招人特别注重工作经验”。二是用人环境不够和谐。许多企业缺乏人力资源管理，大多采用“救火式”用工方式，不注重对高校毕业生的培养，薪酬偏低，福利保障不完善。一些企业用人环境不佳，留不住人才。

（三）高校毕业生自身局限性。一是创业心态比较浮躁。有相当多的高校毕业生对形势认识不清、定位不够合理。据调查，

60%的大学生创业者对创业初期回报期望高，缺乏创业耐心、恒心。二是高校毕业生创业融资难。这一困难是毕业生创业者难以发展的“硬约束”，创业资金严重短缺、民间资金不活跃在XXX表现的尤为突出，创业人员原始资金大多是亲戚借贷或者打工积累的资金，申请银行贷款较难且金额小，资金短缺严重制约着毕业生创业。三是信息不畅，选项难。毕业生创业者在创业选项过程中普遍遇到选项难和难选项的困惑，主要原因是缺乏信息资源，既不知从哪儿去选项目，又对项目的可行性、市场前景、投资额、工程建设费用都缺乏科学的论证，大多仅凭着经验和粗浅的信息上项目。部分创业项目中途夭折，造成毕业生创业者创业信心不足。

（四）扶持政策执行不到位。近年来，自治区下发了《关于进一步做好新形势下就业创业工作的通知》等一系列推动高校毕业生就业创业鼓励政策，但在实际工作中，由于主客观原因没能得到全面落实。例如：在落实高校毕业生创业担保贷款贴息工作中，由于缺乏担保基金，银行方面出于自身经营风险等方面的考虑，一直未同意发放贷款，因此也未能支付相应的利息补贴。

二、意见和建议

（一）全面落实自治区人民政府《关于进一步做好新形势下就业创业工作的通知》等一系列推动高校毕业生就业创业鼓励政策。加大对政策宣传，对企业开发新的就业岗位给予社会保险补贴以及创业贷款担保基金等资金，纳入当地财政预算。

（二）各部门联合协作，让高校毕业生享受更多就业创业公共服务。高校毕业生想创业，选择什么项目？项目开发成功，如何推向市场？创业失败，谁来帮助自己？如何解决这些问题，就必须强化高校毕业生就业创业指导服务，提供政策咨询、项目开发、创业培训、创业孵化、小额贷款、开业指导等服务。这就需要教育部门、人社部门、团委、政务等部门通力协作，制定实施帮扶实施方案，真正解决高校毕业生就业创业遇到困难。

（三）开辟大学生创业绿色通道。目前，没有专门为大学生创业提供创业帮扶的部门，没有为大学生提供系统的政策、指导等帮扶服务。大学生创业仍然是这个部门帮点，那个部门补贴点的形式，不利于帮扶服务。应当设立统一的帮扶机关，整合政策、资金等帮扶资源，统一指导帮扶。

此外，政府应加大与各大高校创业信息共享渠道，宣传大学生创业各项帮扶政策，鼓励支持高校加强对毕业生的创业培训。