关于“两新”党建工作情况的报告

中共XXX市委组织部：

按照上级要求，现将玉堂镇2018年“两新”党建工作情况报告如下：

一、2018年度工作情况总结

（一）目标完成情况

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面

一是按照中央、省委、成都市委及市委安排部署，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，集中利用党委中心组理论学习、党委会、机关工作例会以及“三会一课”“固定党日”等不同时机，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神，省委十一届三次全会和成都市委十三届三次全会精神以及市委十四届八次全会精神，增强“四个自信”，牢固树立“四个意识”。

二是持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。结合我镇实际，分主题分层次分类别开展“大学习、大讨论、大调研”活动、“习近平总书记的成都足迹”等党史党性教育以及“遵党章、学党章、讲党章”活动，分层分类举办学习贯彻新党章专题培训班。以“全面落实年”为抓手，深入开展“抓落实先进典型”选树活动，开展建党97周年“两优一先”表彰大会，共表彰优秀共产党员97人、优秀党务工作者10人、先进基层党组织8个、“十佳劳动者”10人以及“十佳志愿者”10人。

三是抓好“两新”组织党务管理者、党组织书记和党员集中轮训。选派4人参加市级层面示范培训班，并按照上级要求完成对全镇6名“两新”党组织书记的全覆盖培训。

四是大力开展宣传阵地建设，通过积极参加市委宣讲团宣讲会、班子成员下社区检查、各社区公共满意度测评文艺演出以及玉堂镇QQ群、微信群、“美丽玉堂”公众号，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进社会组织、进机关、进社区、进校园、进医院、进网站。全镇宣讲小分队共宣讲14场次，组织公共满意度测评文艺演出7场，“美丽玉堂”微信公众号推送相关信息29条，鲜艳党旗在基层宣传阵地高高飘扬。

2. 服务市委战略目标方面

一是按照市委组织部要求，结合我镇实际，依托区域化党建联席会暨“新玉堂人”联谊会，建立镇党委兼职委员制度，从驻镇企事业单位、机关和社区聘任了玉堂派出所所长马锐、中建一局一公司西南分公司党支部书记兰正见、玉堂卫生院党支部书记王红梅、龙凤社区党支部书记欧永贵4人为党委兼职委员，强化镇党委在引领经济社会发展的核心领导作用，同时引导非公企业、社会组织等党组织与镇党委实现资源、信息共享。

二是分类开展辖区各类党组织情况摸底调查，建立镇、社区两级“两新”党组织情况电子台账。

三是立足我镇作为滨江新区核心区和主战场的实际，制定符合我镇实际情况的“两新”组织党组织“两个覆盖”工作方案。

四是在镇党委的领导下，全面推进在暂不具备建党组织条件的“两新”组织建立联合党组织，对中建一局成都万达城党支部选派党建指导员1名。

五是积极摸索搭建业主、业主委员会和物业机构协商平台，以及社区党组织与物业协会党组织协调机制、小区党组织与物业机构的联系机制。

六是在市委组织部的统一部署下，广泛开展“党旗领航·助企兴村”结对共建活动，统筹组织“两新”组织党组织与村党组织联系结对。目前，我镇6个“两新”党组织分别与14个社区党组织进行了结对共建。

3. 持续提升“两新”组织“两个覆盖”水平方面

一是精心打造区域化党建联席会平台，健全工作机构、完善工作机制。聘任4名党委兼职委员，调整充实镇党委组织架构和人员分工，定期召开区域化党建工作联席会暨“新玉堂人”联谊会，统筹推进我镇非公经济和社会组织党建工作。

二是持续开展“两新”组织“两个覆盖”攻坚行动，补充完善“五个清”数字台账。目前，我镇6个“两新”组织全部建立党组织，应建必建、应建尽建达到100%，全面实现“两新”组织党的组织和工作覆盖率最大化。

三是有效提升党支部建设质量，开展集中筛查和集中规范行动，按照《成都非公有制企业党建工作实用手册》《成都社会组织党建工作实用手册》，积极推进“两新”组织党组织“三会一课”“固定党日”、组织生活会、民主评议、谈心谈话等党内政治生活规范开展。

四是开展“两新”组织党员发展专项行动，重点发展“两新”组织出资人、业务骨干、一线职工等，全面落实政治审查制度，加大党员与业务骨干“双向培养”力度。2018年，我镇从“两新”组织发展党员3人。

五是持续深入开展党员“五亮”行动和党员分类积分管理试点工作，激发党员内生动力，有效发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。

六是开展“两新”党组织设置、隶属关系排查行动，及时清理调整设置不规范、隶属不合理的“两新”党组织。

七是完成“两新”组织党建示范点位中建一局成都万达城党支部建设并参加党建引领城乡社区发展治理拉练观摩。积极开展“旅游都江堰·你我同行”“两新”组织党组织和党员志愿活动，截至目前，我镇“两新”组织共开展志愿活动42次。

八是按照市委组织部要求，动态更新、准确维护全省“两新”党建信息化管理平台和“红色引擎”党建APP数据。

九是根据《都江堰市非公有制企业党建工作专项经费管理办法（试行）》（都组通〔2015〕72号）和《都江堰市非公有制经济和社会组织党务工作者管理办法（试行）》（都组通〔2016〕47号）要求，严格按照政策、程序、标准申请“两新”组织党组织活动经费，并加强对返还党费和党建工作经费补助的使用监督管理。

（二）特色亮点工作

一是注重机制建设，推动平台运行有序。成立了区域化党建工作联席会议，着力打造多层次、宽领域、大范围的立体化党建平台，建立健全沟通协调、跟踪派单、评议反馈等工作制度，推动区域化党建平台的有序运行。

二是注重多元融合，推动区域共治有力。把非公经济组织、社会组织纳入区域共治力量，在镇级层面成立了项目促建工作领导小组、“矛盾纠纷化解攻坚年”活动领导小组，各驻镇企事业单位积极融入，共同参与区域共建共治共享，切实把区域化党建工作聚焦到解决实际问题、推动玉堂发展、增加群众获得感幸福感上来。

三是注重项目运作，推动工作扎实有效。充分发挥驻镇单位的主体意识、责任意识，以项目认领的形式推进工作，抓好滨江新区基础设施、万达文华旅游城、蓝光水果侠星球、熊猫谷等重点项目建设，既突出了社会需求导向、民生问题导向，也促进了资源的共享、力量的共聚。

二、存在的问题及建议

（一）存在的问题

一是党建引领城乡社区发展治理集中攻坚行动力度不够。虽然我镇能够按照市委组织部要求，开展党建引领城乡社区发展治理集中攻坚行动，但限于客观条件限制，未能建立社会组织发展中心，在对社区社会企业、社区社会组织和自治组织的支持力度，鼓励社区党组织班子成员参与社区社会企业、社会组织工作，动员党员结合自己的兴趣爱好参与创办自治组织方面还有很大的提升空间。

二是对服务城市发展战略思考不深，在深化“党工共建”方面做了一些探索，如共同开展庆祝建党97周年活动，引导各项目工地捐资助学、政企联动抗击“6·25”“7·30”特大暴雨等，但是尚未在成都融创万达城项目中建一局、滨江新区基础设施上海建工等工期2年以上的项目工地建设党群服务中心，在服务项目建设方面需进一步加大工作力度。

三是“两新”组织基层党务干部素质参差不齐，部分基层党组织党建工作推进难，部分“两新”组织负责党建工作的人员不稳定，由于工作调动原因经常更换，使党务工作缺乏系统性与连续性，致使工作的运作与对接不顺畅。

（二）建议

一是由市委“两新”工委协调建设局、民政局等部门，整合各方力量，加强对镇“两新”工作的指导，指导驻镇商圈楼宇、项目企业建立综合性党群服务中心。

二是鉴于乡镇（街道）日常事务性较多，对互联网“两新”组织党建工作学习研究较少，市委“两委”工委要加大对乡镇（街道）这方面工作指导力度。

三、2019年“两新”党建工作计划

一是加强“两新”基层组织和党员队伍建设。牢固树立抓基层强基础的鲜明导向，通过“建、联、挂、派”等方式，加大“两新”组织党组织书记、党务工作者业务培训力度，激发“两新”组织和党员的社会责任感，开展党员志愿服务活动。深化商圈楼宇、专业市场等党建工作，在上级部门的指导帮助下，尝试探索在行业协会商会等建立行业性党组织和区域性、开放性、综合性党群服务中心可能性，为促进楼宇商圈和谐发展做出应有贡献。

二是创新“两新”党建活动载体。依托玉堂镇区域化党建工作联席会暨“新玉堂人”联谊会，积极开展企地共建活动，提升服务能力，激发社会活力，助推“两新”组织发展。丰富居民文化生活，加大宣传力度，以重大节假日为载体，以各种形式的活动引领带动居民参与社区建设，发挥组织凝聚力。

三是深化“两新”组织党员沟通交流。依托上级支持的党建经费组织更多的党员活动，通过活动来增加党员之间的交流，加强不同“两新”组织党员间的交流，增进彼此的感情，进一步提高“两新”党员间的凝聚力，促进“两新”党组织更好发展。

四是强化党组织核心引领作用。全镇各级党组织把工作的着力点放在支持和促进非公企业健康经营和社会组织良好发展上来，提倡“服务型”工作。在工作方法上，党建指导员将进一步加强对“两新”党组织的党建指导工作，与“两新”组织产生更密切的关系，既注意发挥党组织和广大党员的作用，又注意调动工会群团组织的积极性，形成工作合力，促进非公企业和社会组织健康成长、发展壮大。