加强和改进思想政治工作促进勘测设计单位和谐建设
——关于勘测设计单位和谐建设工作的调查
水利水电勘测设计职工政研会调研组
为落实水利部党组关于以科学发展观为指导,构建和谐水利基层单位,实现水利工作可持续全面发展的重要举措,根据水利部政研会《关于开展跨地区专题调研工作的通知》精神,水利水电勘测设计职工政研会组成专题调研组,从8月4日到8月20日,集中半个月时间对部分勘测设计单位和谐建设工作进行了调研。水利水电勘测设计单位遍布全国各地、流域机构,勘测设计职工共有5万余人。这次调研,重点走访了辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南、新疆六个省级设计院和中水东北公司以及黄河设计公司等共8个单位,同时,河北二院、江苏勘测设计公司也提供了有关材料。在调研中,调查组分别召开各种类型的座谈会7次,向被调研单位印发了调查问卷200余份。
一、基本情况
通过对上述10个勘测设计单位的调查和综合分析,总体上看,这些单位的和谐建设工作,领导重视,措施得力,效果明显。党的组织健全,党务部门和党务干部配置比较合理,广大党员干部和职工思想比较稳定。这些单位有以下几个共同特点:
(一)这些设计单位大都是建国初期成立的,具有一定经济基础和实力,人才集中,技术力量雄厚,科技优势明显。
(二)党组织健全,核心作用比较明显。党委书记齐配,其中7个单位配有专职党委副书记;同时设立党委工作部门,配备专兼职人员;下设的党总支、党支部有的配专职人员,大部分配兼职人员。
(三)各单位在抓好物质文明建设的同时,注意抓好精神文明建设。党委工作有计划,有内容,平时推进有措施,年终考核有要求。70%的单位曾荣获省级文明单位和国家级文明单位。
(四)离退休职工较多,基本都在总人数三分之一以上,相对负担较重。其中辽宁院离退休职工人数超过了在职职工。
(五)目前各设计院都处在改制攻坚阶段,但改制进度不一,南北差距较大。在被调查单位中,除部委院以外,在省属设计院中,有全国第一家正式挂牌的股份制企业江苏院,有全国第一家民营企业河南院,同时也有至今仍然是全额拨款的事业单位黑龙江院。
(六)在市场经济的冲击下,思想政治工作受到极大的挑战。面对新情况、新问题,广大政工干部身兼数职,坚守岗位,他们有压力、有困惑,但也有希望,他们的责任感、危机感、紧迫感与日俱增,迫切盼望切实加强和改进思想政治工作,在社会主义和谐建设中,开创思想政治工作的新局面。
二、主要做法
(一)发挥思想政治工作的引导作用,弘扬主旋律,提高职工思想道德水平。
一个单位的和谐建设,取决于全体职工思想道德素质,共同的理想信念,良好的道德观念。这次调研的各勘测设计单位在社会主义和谐建设工作中,充分发挥思想政治工作的引导作用,弘扬主旋律,打好主动仗,坚持以科学的理论武装人,以正确的舆论引导人,努力提高职工的思想道德素质。
辽宁省院充分发挥舆论宣传的作用,利用各种形式大力宣传党和国家的方针政策,通过大力推进企业文化建设,让主旋律唱响每一处地方。他们建立了辽水之声广播站,每周二四固定时间播送院内新闻和好人好事,用悠扬动听的音乐代替枯燥的上下班铃声,使全院充满温馨。他们还出版了《院报》,宣传全院生产形势和政治工作动态。辽宁院离退休职工多达580多人,总人数超过了在职职工。根据这一特殊情况,他们专门为离退休职工创办了自己的刊物——《晚晴》。反映自己的思想、生活和情趣,自书自乐,自我教育。它不仅是老同志的精神寄托,而且也是沟通在职和离退休职工之间感情的一座桥梁,它充分发挥了舆论导向作用,深受大家喜爱。
黄河设计公司充分利用现代化办公设备,在公司内部局域网站开辟了党的建设、理论学习、政工在线、时事专题等专栏,使广大职工不受时间和空间限制,在网络上进行互动或教育,发挥了政治工作引导作用,增强了思想政治工作的时效性。他们还制定了《职工思想信息收集、处理、反馈办法》,使用网络及时了解职工的思想动态,正确地加以引导,收到明显效果。
中水东北公司在发挥思想政治工作的引导作用中,有一个很好的传统做法,就是开展谈心活动,坚持四谈四到位,即:职务变动谈心,鼓励到位;奖励惩罚谈心,告诫到位;调出调入谈心,迎送到位;婚丧病残谈心,关心到位。单位领导根据不同情况有针对性地主动上门及时进行谈心,以情感人,以理服人,把工作做在前面,把大道理转化为具体、通俗的人之常情,让人受到启发,心悦诚服。
(二)发挥思想政治工作的教育作用,用先进典型引路,激发职工的内在动力。
思想政治工作是宣传群众、教育群众、引导群众和提高群众的工作,说到底就是说服教育工作。选树和学习先进典型,创造一种积极向上的工作氛围,就是最有效、最现实的思想政治工作。一个党员一面旗,一个典型一盏灯。在调研的各勘测设计单位充分发挥先进典型的示范作用,用先进典型引路,鼓舞和带动广大职工前进。
河南省设计院高级工程师牛国强同志坚持在西藏工作四年,克服了常人难以想象和忍受的艰难困苦,出色地完成援藏水利项目,被评为全国水利系统先进工作者,荣获河南省五一劳动奖章,被职工称为“乐于奉献的老黄牛”。典型具有强大的说服力和无穷的吸引力,全院职工以牛国强为榜样,学先进、赶先进、争当先进,激发了巨大的内在动力,创造愿望得到尊重,创造技能得到发挥,创造成果得到肯定,整个单位充满了活力,这正是构建和谐社会的必然要求和显著标志。
山东设计院把那些政治上过得硬,业务上有本事,肯干事、干实事的职工树为全院明星,在工作上给予重用,在精神上给以奖励。近几年,组织这些骨干分期分批出国赴欧洲参观考察水利建设项目,使他们开阔眼界,拓宽思路,进一步提高他们的素质。中水东北公司每年从生产一线职工中间评选出10名优秀职工标兵,每两年评选出10名优秀党员标兵。对这些先进典型,不但放大彩照挂在门厅里宣传,而且还组织他们到国外去观光,在全公司营造一种崇尚先进,学习先进,人人争当先进的浓厚氛围,激发职工积极向上的热情和内在动力。河北二院拨出专款设立英模人才奖励基金,在全院开展了学术带头人评选活动,每年评选一次,实行动态管理,鼓励年青人大胆参加竞争,促使各类人才不断涌现。
(三)发挥思想政治工作的凝聚作用,坚持执政为民,认真做好群众工作。
构建社会主义和谐社会的主体是人民群众,群众工作是构建社会主义和谐社会的基础性工作,也是构建和谐社会的必然要求。
坚持教育群众与服务群众相统一,进一步密切党群关系。教育群众的基础是服务群众,代表群众利益必须十分具体地落实到解决群众的实际问题上,使群众得到实实在在的利益。群众中各种思想问题往往与实际问题联系在一起,不解决实际问题,思想问题也难以有效解决。各单位从群众关心的热点难点出发,努力为群众办实事、办好事。一是迎难而上,解决职工最大的难 ……此处隐藏19529个字……及绿化工程应于设计图同步设计,以免造成河床堵塞、河流改道或冲毁沿线构造物、农田、房屋等不良后果。
路基工程美观性的体现: 1路基工程是公路主体功能的主要载体,路基的设计高度、边坡坡率、断面形式是影响路基稳定和道路美观的直接因素。路基填土必须保证不因地下水、地表水、毛细水及冻胀作用的影响而降低其稳定性。在许多方面来说,对路肩的处理是很重要的,应综合考虑以下因素:行车安全、运营成本、美观效果等,那么路肩可采用低填路基缓坡植草,这样增大路侧净区,节省防护工程及路侧安全设施等工程,另外可使道路使用者的视觉产生愉悦的效果。2对不同使用性质的路面,可使用不同颜色加以区分,比如说城市快速公交的专用道路可以用不同色彩的路面区别于其它路面,防止其它车辆驶入而影响快速公交的正常运行。对于人行道,可设置在绿化带旁或与道路边缘齐平,那么在人行道与道路之间种植草皮或其它植物,这样就有助于增加道路美感,并缩小硬路面的视觉宽度,而且种植带还为路灯、消防栓、街道设施设置及景观设计提供了空间。3道路横断面造型的重点是路基边坡,目的是使路基尽量与自然地形、现有地带的地貌相适应,与沿线的植被相协调。对于高等级道路,为了与周围环境相协调,应该使道路具有与周围相似的特征,在有条件时,道路边坡坡度应该尽量放缓,使人工边坡与自然边坡融为一体。对于有中央分隔带的双幅道路,可以将上下分别布置,使中央分隔带不同宽度或者上下行道路不同高,这样有利于保护珍贵的地物和植物,通常可以减少工程量,对景观造型和经济都有利。
通过上述关于道路美观性设计的简要叙述,可见在美观性设计对行车的快速、安全、舒适至关重要,然而目前我们只能定性的去重点描述,定量的、具体的要求还需要进一步研究。
随着国内高速公路的迅速发展,道路的建设应该与时俱进,不断满足使用者的诉求,在美观性这一方面必须加以重视,应当投入更多的精力资金,不断开发新技术,研究新材料,设计出更多美观、实用、经济的道路,为道路使用者营造一个安全、快速、通畅、舒适的交通环境。
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