基层反映：保健品成为食品安全监管盲区

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自 新的《食品安全法》实施以来，基层工商所反映，对流通领域的保健食品的准入和监管无法可依。一是准入模糊。工商部门对保健品是否该发食品流通许可证观点不 统一，发食品流通许可证方依法认为不需要或暂不发，而办理营业执照方认为是必须的前置条件，导致保健品的登记准入可操作性不强。二是监管缺位。由于保健品 准入的模糊，造成了监管的缺位，保健品是区别于一般食品的一种特殊食品，经营者好夸大保健效果，存在监管隐患。

为此基层建议，在当前工作无法可依的情况下，对保健品经营者实行实名登记，采用备案制，以利于及时解决具体问题，尽快消除保健品领域的监管盲区，以规避监管风险。